為(wèi)進一(yī)步落實國(guó)家節能低(dī)碳發展戰略，促進能效信貸持續健康發展，近日，中國(guó)銀監會與國(guó)家發展改革委聯合印發了《能效信貸指引》（以下簡稱《指引》），鼓勵和(hé)指導銀行(xíng)業金融機(jī)構積極開展能效信貸業務，有(yǒu)效防範能效信貸業務相關風險，支持産業結構調整和(hé)企業技術改造升級，促進節能減排，推動綠(lǜ)色發展。

近年(nián)來，為(wèi)深入貫徹落實國(guó)家節能環保政策要求，銀監會已先後發布《節能減排授信工作指導意見》、《綠(lǜ)色信貸指引》等政策。在銀監會的(de)引導和(hé)推動下，銀行(xíng)業金融機(jī)構積極完善行(xíng)業信貸政策，創新綠(lǜ)色金融産品和(hé)服務，加大對節能環保等綠(lǜ)色經濟領域的(de)信貸支持力度，取得了顯著的(de)成效。

截至2014年(nián)6月末，21家主要銀行(xíng)機(jī)構節能環保項目和(hé)服務貸款餘額4.16萬億元，占其各項貸款的(de)6.43%。其中，工業節能節水項目餘額3470.1億元，節能服務貸款餘額349.3億元，建築節能及綠(lǜ)色建築貸款餘額565.4億元，綠(lǜ)色交通運輸項目貸款餘額1.98萬億元。

《指引》從能效項目特點、能效信貸業務重點、業務準入、風險審查要點、流程管理(lǐ)、産品創新等方面，提出具有(yǒu)可(kě)操作性的(de)指導意見，通過專業化、針對性的(de)業務創新和(hé)風險管控要求，為(wèi)銀行(xíng)業金融機(jī)構提升産業服務水平提供指導和(hé)幫助。

一(yī)是界定能效信貸內(nèi)涵。能效信貸是指銀行(xíng)業金融機(jī)構為(wèi)支持用能單位提高(gāo)能源利用效率、降低(dī)能源消耗而提供的(de)信貸融資。

二是明确能效信貸服務領域。明确能效信貸重點服務領域為(wèi)工業節能、建築節能、交通運輸節能以及其他與節能項目、服務、技術和(hé)設備有(yǒu)關的(de)重要領域。

三是列舉重點能效項目。《指引》根據能效項目重要特征，從技術類型、涉及主體、市(shì)場潛力三個方面，為(wèi)銀行(xíng)業金融機(jī)構開展能效信貸提供思路和(hé)業務切入點，鼓勵銀行(xíng)業金融機(jī)構在有(yǒu)效控制風險和(hé)商(shāng)業可(kě)持續的(de)前提下，重點支持符合國(guó)家産業政策或行(xíng)業規劃的(de)能效項目。

四是指明能效信貸主要方式。能效信貸包括用能單位能效項目信貸和(hé)節能服務公司合同能源管理(lǐ)信貸兩種信貸方式，銀行(xíng)業金融機(jī)構分别向用能單位和(hé)節能服務公司提供信貸支持。

五是加強能效信貸業務風險管理(lǐ)。銀行(xíng)業金融機(jī)構要明确與能效信貸相關的(de)能效項目、用能單位和(hé)節能服務公司的(de)準入要求，嚴格審查貸款要素、盡職調查、節能技術和(hé)效益評估、質押登記等方面的(de)風險點，加強能效信貸授信合同管理(lǐ)和(hé)貸後管理(lǐ)，建立信貸質量監控和(hé)風險預警制度，降低(dī)能效信貸風險。

六是鼓勵能效信貸金融創新。鼓勵銀行(xíng)業金融機(jī)構在防範風險的(de)前提下創新能效信貸産品與服務，加強能效信貸能力建設，建立能效信貸推廣和(hé)創新機(jī)制。