近日，國(guó)家發改委對銀行(xíng)涉企違規收費開出了15.85億元的(de)罰單。這也是近幾年(nián)來銀行(xíng)因違規收費收到的(de)金額最大的(de)一(yī)張罰單，這張罰單對整頓規範商(shāng)業銀行(xíng)的(de)收費行(xíng)為(wèi)具有(yǒu)積極作用。據國(guó)家發改委介紹，自(zì)2013年(nián)10月到2014年(nián)底，針對企業反映突出的(de)“融資貴融資難”問題，對各類商(shāng)業銀行(xíng)的(de)150家分支機(jī)構收費情況進行(xíng)了檢查，實施經濟制裁15.85億元。據測算，幾大行(xíng)通過取消中間業務收費項目，降低(dī)收費标準，每年(nián)可(kě)減輕企業負擔達400億元。

近年(nián)來，銀行(xíng)服務收費價格虛高(gāo)和(hé)亂收費問題，一(yī)直沒有(yǒu)杜絕，成了民衆和(hé)輿論媒體诟病焦點。令人記憶猶新的(de)是，2014年(nián)1月底，國(guó)家價格主管部門依法對涉嫌違規亂收費的(de)64家商(shāng)業銀行(xíng)分支機(jī)構實施經濟制裁8.25億元。事到今日，發改委再次對商(shāng)業銀行(xíng)涉企收費實施巨額經濟制裁，一(yī)方面，說明銀行(xíng)在涉企服務收費中受利益驅動，沒有(yǒu)嚴格按價格主管部門及監管部門收費規定約束收費行(xíng)為(wèi)，尤其是一(yī)些商(shāng)業銀行(xíng)利用自(zì)身行(xíng)業優勢，繼續對中小微企業實施違規收費，使中小微企業受到“高(gāo)收費”盤剝，敢怒不敢言。另一(yī)方面，表明在涉企收費監管上仍處薄弱環節，一(yī)些違規收費難以被及時發現和(hé)查處。可(kě)以肯定地(dì)說，這次發改委檢查的(de)銀行(xíng)經營網點，就全國(guó)銀行(xíng)經營網點總數來說，微乎其微，其違規收費行(xíng)為(wèi)也隻是冰山一(yī)角，仍有(yǒu)大量銀行(xíng)涉企違規收費行(xíng)為(wèi)沒能被發現和(hé)查處，企業融資成本高(gāo)成了難以治愈的(de)頑症。再一(yī)方面，更說明把抑制銀行(xíng)亂收費全部希望都寄托到《銀行(xíng)服務收費暫行(xíng)辦法》上，以此來提高(gāo)銀行(xíng)收費自(zì)律力，沒有(yǒu)引入社會力量和(hé)形成社會監管機(jī)制，完善相應懲處體系，既不靠譜，也遠遠不夠，很難斬斷銀行(xíng)亂收費之根。

這次發改委公開舉起法制利劍，向商(shāng)業銀行(xíng)涉企違規收費行(xíng)為(wèi)開刀，實施經濟制裁，意義非同凡響：

其一(yī)，對商(shāng)業銀行(xíng)起到較大震懾作用，有(yǒu)助于商(shāng)業銀行(xíng)遵守服務收費管理(lǐ)規則，形成服務收費內(nèi)控機(jī)制，規範約束服務收費行(xíng)為(wèi)。這次檢查和(hé)經濟制裁，由發改委與銀監會共同攜手完成，開創了聯合金融監管先河，避免了監管當局孤軍作戰而陷入複雜“人情”關系、落入監管“打馬虎眼”窠臼、難以起到查處威懾力的(de)尴尬局面，更能使商(shāng)業銀行(xíng)放棄原有(yǒu)幻想，從而嚴格執行(xíng)服務收費管理(lǐ)規定，把企業負擔和(hé)自(zì)身效益放在同等重要位置，為(wèi)減輕企業負擔創造先決條件。

其二，有(yǒu)利進一(yī)步優化實體經濟融資環境，減輕企業負擔，為(wèi)困難重重的(de)中小微企業喚起了希望。發改委與銀監會對各類商(shāng)業銀行(xíng)涉企違規收費敢于動真格，既表明監管部門醫治金融亂收費行(xíng)為(wèi)的(de)堅定決心，也向中小微企業傳遞了淨化融資環境的(de)積極信号。随着世界經濟局勢下滑和(hé)我國(guó)經濟進入新常态，中小微企業原本就很不景氣，稅費、勞動力工資、原材料價格已讓其苦不堪言，而銀行(xíng)中間業務巧立名目的(de)亂收費行(xíng)為(wèi)，更使其雪上加霜，利潤被銀行(xíng)侵蝕，虧損面不斷擴大。這次發改委和(hé)銀監會認真執法，為(wèi)企業仗言，不僅能迫使銀行(xíng)收斂亂收費行(xíng)為(wèi)，也使企業有(yǒu)了維權“主心骨”，更可(kě)确保中小微企業融資成本切實下降，為(wèi)走出經營困局提供了契機(jī)。據測算，幾大行(xíng)通過取消中間業務收費項目，降低(dī)收費标準，每年(nián)可(kě)減輕企業負擔400億元，這對衆多中小微企業不啻于福音。

其三，有(yǒu)利營造銀行(xíng)服務收費社會監督氛圍，激發社會各界參與活力，提高(gāo)銀行(xíng)收費透明度，從而形成社會立體監管體系，為(wèi)有(yǒu)效遏制違規收費提供強大社會動力。這次在對商(shāng)業銀行(xíng)進行(xíng)經濟制裁基礎上，發改委官員表示：一(yī)是将全面清理(lǐ)和(hé)廢除妨礙全國(guó)統一(yī)市(shì)場和(hé)公平競争的(de)各種規定和(hé)做(zuò)法，加大執法力度，積極查處濫用行(xíng)政權力排除限制競争案件，對清理(lǐ)當前各商(shāng)業銀行(xíng)服務收費不同标準以及取消“霸王條款”将起到積極作用。二是積極推進反壟斷執法，切實加強市(shì)場價格監管，規範經營者價格和(hé)收費行(xíng)為(wèi)，保障消費者知情權、選擇權，這不僅對打破銀行(xíng)服務壟斷收費起到“破冰”作用，更利于調動民衆參與，使銀行(xíng)服務收費處于全民公開監督之下，更能使違規收費行(xíng)為(wèi)成為(wèi)過街老鼠。