日前，銀監會主席尚福林稱，商(shāng)業銀行(xíng)法修改是一(yī)個系統工程，目前銀監會正和(hé)相關部門一(yī)起加強調查研究，适應新情況要求，積極推進商(shāng)業銀行(xíng)法的(de)修改。

此前，銀監會高(gāo)層在多個場合表達了修訂《中華人民共和(hé)國(guó)商(shāng)業銀行(xíng)法》的(de)必要性。如(rú)時任銀監會副主席閻慶民在2014年(nián)11月兩度出席論壇時，均提及商(shāng)業銀行(xíng)法需要順應新形勢予以适時修改。

尚福林在2014年(nián)11月13日召開的(de)深入學(xué)習領會十八屆四中全會精神相關會議上也強調，要完善法制體系，加強依法監管，營造良好金融法治環境。“要積極完善金融法制體系，加強銀行(xíng)業立法的(de)統籌和(hé)規劃，重點做(zuò)好《商(shāng)業銀行(xíng)法》、《銀行(xíng)業監督管理(lǐ)法》、《信托法》的(de)修訂工作。”

尚福林稱，商(shāng)業銀行(xíng)法這些年(nián)在促進商(shāng)業銀行(xíng)穩健發展、促進商(shāng)業銀行(xíng)支持實體經濟、防範風險等方面都發揮了重要作用，但世界金融危機(jī)爆發以後，整個銀行(xíng)業發生了很大的(de)變化，社會上對銀行(xíng)服務也有(yǒu)很多的(de)要求，防範風險方面與過去(qù)也有(yǒu)很多不同。

不過，尚福林并沒有(yǒu)透露修訂的(de)內(nèi)容。目前市(shì)場議及較多的(de)修訂地(dì)方是，商(shāng)業銀行(xíng)法第三十九條第二項規定：貸款餘額與存款餘額比例不得超過75%。這一(yī)監管指标被認為(wèi)有(yǒu)可(kě)能修訂為(wèi)監測指标。此外，商(shāng)業銀行(xíng)法中第四十三條也被多個銀行(xíng)業人士建議修訂。

郵儲銀行(xíng)副行(xíng)長(cháng)、董事會秘書徐學(xué)明去(qù)年(nián)年(nián)末在一(yī)次公開場合建議，在修訂商(shāng)業銀行(xíng)法時，希望不僅在存貸比等監管指标上進行(xíng)修訂，也能夠在有(yǒu)效管控風險的(de)前提下允許商(shāng)業銀行(xíng)跨界經營，為(wèi)銀行(xíng)業持續健康發展、更加好服務實體經濟預留空間。

這一(yī)建議劍指商(shāng)業銀行(xíng)法第四十三條。根據現行(xíng)商(shāng)業銀行(xíng)法第四十三條規定，商(shāng)業銀行(xíng)在中國(guó)境內(nèi)不得從事信托投資和(hé)證券經營業務，不得向非自(zì)用不動産投資或者向非銀行(xíng)金融機(jī)構和(hé)企業投資，但國(guó)家另有(yǒu)規定的(de)除外。

商(shāng)業銀行(xíng)法頒布實施于1995年(nián)。2003年(nián)12月，全國(guó)人大常委會對商(shāng)業銀行(xíng)法進行(xíng)了修訂，也主要體現在第四十三條，即在維持原有(yǒu)表述的(de)基礎上增加了一(yī)條例外性的(de)規定：“但國(guó)家另有(yǒu)規定的(de)除外”，此舉為(wèi)商(shāng)業銀行(xíng)綜合化經營預留了通道(dào)，但相關規定仍以限制為(wèi)主。

由于空間有(yǒu)限，商(shāng)業銀行(xíng)綜合化經營的(de)進程推進被認為(wèi)仍然較慢。全國(guó)政協委員、永隆銀行(xíng)董事長(cháng)、招商(shāng)銀行(xíng)原行(xíng)長(cháng)馬蔚華向大會提交的(de)提案再次建議修訂商(shāng)業銀行(xíng)法，支持商(shāng)業銀行(xíng)開展綜合化經營。

近年(nián)來，我國(guó)商(shāng)業銀行(xíng)經營環境面臨新的(de)挑戰：一(yī)是金融脫媒進一(yī)步加劇，使銀行(xíng)淨利息收入占比不斷下降；二是利率市(shì)場化已接近完成，銀行(xíng)息差空間進一(yī)步收窄。三是互聯網金融異軍突起，跨界滲透加劇競争；四是民營銀行(xíng)的(de)“玻璃門”打開後，将與商(shāng)業銀行(xíng)在轉型重點的(de)輕資産業務領域展開競争。

馬蔚華認為(wèi)，國(guó)內(nèi)金融生态的(de)變化對商(shāng)業銀行(xíng)影響巨大，本質上意味着商(shāng)業銀行(xíng)原來以單一(yī)信貸業務和(hé)法定利差盈利的(de)時代一(yī)去(qù)不複返，所面對的(de)外部環境則具有(yǒu)更高(gāo)程度的(de)不确定性。這些都倒逼商(shāng)業銀行(xíng)必須進行(xíng)業務、模式、流程等多方面的(de)轉型。因此，實行(xíng)綜合化經營，向其他領域拓展就成為(wèi)商(shāng)業銀行(xíng)的(de)必然選擇。