銀監會:進一(yī)步清理(lǐ)和(hé)規範收費項目

2015/5/11 8:40:41

 日前在國(guó)務院新聞辦舉行(xíng)的(de)國(guó)務院政策例行(xíng)吹風會上,銀監會副主席周慕冰表示,下階段将進一(yī)步清理(lǐ)和(hé)規範收費項目。對于不服務隻收費的(de),要堅決取消并查處;對于能在利差中補償的(de),不再另外收費;對于必須保留的(de)補償成本性收費,要嚴格控制收費水平,能降低(dī)的(de)盡可(kě)能降低(dī)。

周慕冰指出,實體經濟和(hé)金融相互依托、相輔相成,銀行(xíng)業在經濟發展和(hé)民生改善方面發揮着不可(kě)替代的(de)作用。

周慕冰簡要介紹了兩個方面的(de)內(nèi)容,一(yī)是銀行(xíng)業服務實體情況,二是下階段工作部署。

就銀行(xíng)業服務實體情況來看,周慕冰表示,年(nián)初以來,銀行(xíng)業運行(xíng)穩健,信貸保持較快增長(cháng),繼續有(yǒu)力支持經濟發展,對經濟平穩開局起到重要支持作用。

一(yī)是穩定增量,調整存量,加大對實體經濟的(de)支持力度。一(yī)季度末,人民币各項貸款餘額85.9萬億元,同比增長(cháng)14.0%,比年(nián)初提高(gāo)0.3個百分點;一(yī)季度新增貸款3.68萬億元,同比多增6018億元。同時,銀行(xíng)業不斷優化貸款結構,通過加快不良資産核銷處置、信貸資産轉讓、資産證券化等多種方式,盤活沉澱的(de)信貸資源,有(yǒu)效提高(gāo)了資金周轉速度。

 

二是有(yǒu)力支持經濟社會重點領域和(hé)薄弱環節。緊跟國(guó)家重大戰略部署,加大對重點項目和(hé)工程的(de)信貸投放力度,積極支持節能減排、科(kē)技創新和(hé)戰略性新興産業,大力發展普惠金融。

三是貫徹黨的(de)十八大和(hé)十八屆三中、四中全會深化金融改革、推進依法監管的(de)重大決策和(hé)國(guó)務院轉變政府職能的(de)要求,實行(xíng)監管架構改革,強化權責厘清,簡政放權,為(wèi)激發市(shì)場活力和(hé)市(shì)場創新預留空間。此次監管架構改革的(de)重點是清減下放行(xíng)政權力,明确風險監管主體職責,強化事中事後監管。結合監管架構改革情況,4月公布了五部行(xíng)政許可(kě)規章(zhāng)修訂稿,廣泛征求意見。這些規章(zhāng)修訂稿,進一(yī)步取消了部分行(xíng)政許可(kě)事項,進一(yī)步下放了對地(dì)方性銀行(xíng)業金融機(jī)構的(de)行(xíng)政審批權限,進一(yī)步縮短(duǎn)了行(xíng)政審批鏈條,進一(yī)步規範了行(xíng)政審批行(xíng)為(wèi),還權于市(shì)場,讓權于社會,放權于基層,激發市(shì)場活力,推進依法監管的(de)重要舉措。

四是在服務實體經濟的(de)同時,銀行(xíng)業自(zì)身保持穩健發展,銀行(xíng)業風險總體可(kě)控,盈利、撥備和(hé)資本持續保持較高(gāo)水平。一(yī)季度末,商(shāng)業銀行(xíng)不良貸款率1.39%,與國(guó)際同業相比仍處于較低(dī)水平;商(shāng)業銀行(xíng)加權平均資本充足率為(wèi)13.1%,較上年(nián)同期上升1個百分點;商(shāng)業銀行(xíng)貸款損失準備金餘額為(wèi)2.1萬億元,撥備覆蓋率為(wèi)212%,總的(de)貸款撥備比率為(wèi)2.96%,具有(yǒu)較強的(de)風險抵禦能力。

談到下階段工作部署,周慕冰指出,當前,銀行(xíng)業整體經營環境發生深刻變化,經濟下行(xíng)壓力仍然較大。下一(yī)步,銀監會将督促銀行(xíng)業認真貫徹落實近期中央有(yǒu)關決策部署,在防範風險的(de)前提下,把國(guó)家已出台的(de)穩增長(cháng)、調結構各項政策落實到位,明确信貸投放重點,千方百計服務實體經濟。

一(yī)是穩增長(cháng)與調結構并重。立足于實體經濟有(yǒu)效需求,在繼續保持合理(lǐ)貸款增速的(de)同時,進一(yī)步優化信貸結構,積極支持産業結構調整和(hé)優化升級。積極支持培育經濟發展中的(de)新産業、新動能、新力量。加快業務模式、機(jī)制、流程和(hé)産品創新,提供更多适應戰略性新興産業和(hé)新興業态發展需求、更多與“互聯網++”時代特征相契合的(de)金融産品和(hé)服務。推動商(shāng)業銀行(xíng)投貸聯動機(jī)制研究,鼓勵條件成熟的(de)銀行(xíng)探索建立科(kē)技企業金融服務事業部,積極支持科(kē)技創業企業發展。大力推行(xíng)綠(lǜ)色信貸,積極支持優質企業先進産能建設,推動化解過剩産能。

二是堅持支持重點領域與支持薄弱環節并重。一(yī)方面,開發性金融、政策性金融、商(shāng)業性金融要在商(shāng)業可(kě)持續、風險可(kě)控的(de)前提下,協調一(yī)緻、優勢互補,主動對接重大國(guó)家戰略實施和(hé)重大工程項目建設,提供綜合性的(de)金融服務。積極支持民生項目、重大交通項目、清潔能源及油氣礦産資源保障項目等重大項目。積極支持消費領域建設。積極推動裝備制造業“走出去(qù)”。同時,要繼續大力發展普惠金融,進一(yī)步提升金融服務的(de)覆蓋面、可(kě)得性和(hé)便利度,推動信貸資源向小微、“三農”傾斜,努力實現小微企業貸款“三個不低(dī)于”的(de)目标。

三是堅持用好增量與盤活存量并重。進一(yī)步推進信貸資産證券化和(hé)信貸資産流轉業務,擴大信貸資産證券化發起機(jī)構範圍和(hé)基礎資産範圍;推進由信貸資産登記中心開展的(de)信貸資産登記托管業務,加快信貸資産流轉。加大不良資産處置核銷力度,積極采用市(shì)場化手段,多渠道(dào)、批量化處置不良資産,為(wèi)新增貸款騰出空間。在加強風險防控的(de)前提下,通過回收再貸、貸款重組、發放并購貸款等方式,充分盤活沉澱在低(dī)效領域的(de)信貸資源。

四是堅持解決融資難與融資貴并重。繼續落實好解決倒貸問題的(de)有(yǒu)關政策措施,制定完善小微企業續貸政策的(de)實施細則,提高(gāo)貸款期限與小微企業生産經營的(de)匹配度。改進績效考核,取消不合理(lǐ)的(de)中間業務收入考核。加強存貸款定價管理(lǐ),合理(lǐ)确定利率水平,繼續嚴格落實“七不準”、“四公開”要求,清理(lǐ)不必要的(de)資金“通道(dào)”和(hé)“過橋”環節,切實整治層層加碼加價行(xíng)為(wèi)。進一(yī)步清理(lǐ)和(hé)規範收費項目。對于不服務隻收費的(de),要堅決取消并查處;對于能在利差中補償的(de),不再另外收費;對于必須保留的(de)補償成本性收費,要嚴格控制收費水平,能降低(dī)的(de)盡可(kě)能降低(dī);對于巧立名目,變相收費增加企業負擔的(de),一(yī)律取消,并予處罰。