合久必分，分久必合。昨日，工信部新聞發言人張峰回應三大運營商(shāng)合并稱:企業的(de)發展和(hé)整合是根據市(shì)場需求來确定的(de)。十八屆五中全會中也提到對電信業要進一(yī)步深化改革,進程以及方向現在正在考慮。 　　

合并尚未坐實，資本市(shì)場就開了“香槟”。不過在發布會的(de)最後，張峰口風收緊，他表示三大運營企業是否會在國(guó)企改革中進行(xíng)合并，從目前來看，工信部沒有(yǒu)對這個問題進行(xíng)過任何工作。

　　三大運營商(shāng)暧昧許久，合并的(de)傳聞從來沒斷過。有(yǒu)媒體粗略統計，僅今年(nián)就已“被合并”了四次。

在本輪國(guó)資改革中，傳言傳着就成真的(de)案例确實存在。

　　南北(běi)車是這樣，華孚與中儲糧也是這樣。新一(yī)輪的(de)國(guó)企改革有(yǒu)兩條清晰的(de)主線，一(yī)是國(guó)企混合所有(yǒu)制改革；另一(yī)個就是央企合并與重組。前者是為(wèi)調動民資，為(wèi)經濟注入活力；後者是做(zuò)大做(zuò)強，“走出去(qù)”的(de)決心路人皆知。　　

兌現到三大運營商(shāng)頭上，對虛拟運營商(shāng)的(de)開放算引民資，但動作不大且分出去(qù)的(de)多為(wèi)蠅頭小利，況且主動切分壟斷帶來的(de)既得利益明顯動力不足。

　　表面看合并更像是迫于現實壓力。但随着第三方鐵塔公司的(de)成立，電信巨頭間的(de)重複投資、資源浪費現象開始得到化解。把建網交給第三方，電信巨頭開啓了輕裝上路。這也意味着産能過剩并非合并的(de)充足理(lǐ)由。

　　繼續追究恐怕是輕裝上路後仍難以打破電信行(xíng)業勢不均力不敵的(de)競争局面，這樣的(de)局面既不利于國(guó)內(nèi)市(shì)場充分競争更不利于“走出去(qù)”。根據南北(běi)車的(de)“中車之鑒”，合并看似為(wèi)“走出去(qù)”鋪路，要想在全球配置資源促進産能合作，需要迅速形成規模、科(kē)技以及銷售等方面的(de)優勢。高(gāo)鐵、核電、通訊、建築等行(xíng)業強調重組，重在優勢整合。

如(rú)何避免新的(de)大規模壟斷，答案或許沒那麽樂(yuè)觀。電信業經曆了數次拆分和(hé)多次重組，始終未打破壟斷格局。或者說，僅僅打破了廠商(shāng)界面的(de)壟斷，并沒有(yǒu)形成有(yǒu)效的(de)電信市(shì)場競争。競争是市(shì)場的(de)基礎，而産權則是競争的(de)基礎。産權的(de)改革應該是電信改革基礎之基礎。

　　三大運營商(shāng)均為(wèi)國(guó)有(yǒu)股權占絕對控制地(dì)位，且一(yī)股獨大現象并未有(yǒu)明顯的(de)改善，這種單一(yī)的(de)股權模式，即便通過行(xíng)政手段強制性合并，也難擋新的(de)壟斷風險必将陡增。

　　相比于南北(běi)車國(guó)內(nèi)大客戶相對集中于單一(yī)鐵總這種體制內(nèi)的(de)生意，三巨頭的(de)合并則是關乎每個百姓日常的(de)改革。打破壟斷、削弱壟斷根本之策惟有(yǒu)實現多元的(de)産權主體，才能讓電信業的(de)市(shì)場化真正惠及成千上億的(de)普通用戶。

　　經濟下行(xíng)，改革攻堅。作為(wèi)國(guó)有(yǒu)企業三大運營商(shāng)的(de)壟斷弊病是需要被改革刺透的(de)靶心，而三大運營商(shāng)自(zì)身也将被視(shì)為(wèi)改革者。判斷兼并重組是否成功的(de)标志，不是最後是否完成，而是能否形成協同效應提高(gāo)國(guó)有(yǒu)資本運作效率，不忘改革初心。從這個層面來說，合并大幕一(yī)旦開啓便任重道(dào)遠。

       來源：北(běi)京商(shāng)報